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銀行保險(xiǎn)業(yè)參與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再獲政策支持。日前，國(guó)家金融監(jiān)管總局印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)效，支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)國(guó)家金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人的介紹，《方案》共七個(gè)部分，二十條。第一部分是總體要求，明確了銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)的工作思路和未來五年的發(fā)展目標(biāo)。第二部分為積極參與多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)。支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與服務(wù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)年金和職業(yè)年金制度能力，促進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度持續(xù)健康發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老金融改革。第三部分為加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融資支持和風(fēng)險(xiǎn)保障。要求加大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信貸供給，豐富股權(quán)和債權(quán)投資方式，加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)保障。第四部分為提升老年群體金融服務(wù)水平。要求擴(kuò)大老年群體保障覆蓋面，優(yōu)化老年群體金融服務(wù)，維護(hù)老年群體金融權(quán)益。第五部分為健全養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)內(nèi)部治理體系。要求完善組織體系，健全管理機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效考核，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第六部分為加強(qiáng)和改進(jìn)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)監(jiān)管。要求修訂完善制度規(guī)則，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序。第七部分為構(gòu)建多方協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展格局。要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍。

《方案》提出，將豐富股權(quán)和債權(quán)投資方式。支持資本實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，穩(wěn)健有序投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)醫(yī)院、?？漆t(yī)院等，參與發(fā)展居家、社區(qū)及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身能力，積極開展符合養(yǎng)老科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資，支持高水平銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)金融租賃公司等開展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)，支持信托行業(yè)提供養(yǎng)老金融服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展養(yǎng)老理財(cái)?shù)瑞B(yǎng)老金融產(chǎn)品，投資與養(yǎng)老特征相匹配的長(zhǎng)期優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)保障方面，《方案》提出逐步健全與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的保險(xiǎn)保障體系，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)供給，擴(kuò)大保障范圍，豐富保障責(zé)任，提高保障水平。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極發(fā)展老年助餐、助浴等業(yè)態(tài)責(zé)任保險(xiǎn)，豐富面向老年群體演出、體育、旅游、出行等領(lǐng)域，以及特定場(chǎng)所和設(shè)施的人身意外傷害保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合性保險(xiǎn)，鼓勵(lì)提供專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)，協(xié)助提升安全生產(chǎn)管理水平。

國(guó)家金融監(jiān)管總局表示，下一步將推動(dòng)政策落實(shí)。引導(dǎo)推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真謀劃，主動(dòng)布局，積極發(fā)展各類養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，不斷提升養(yǎng)老金融發(fā)展質(zhì)效。穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極探索滿足多樣化養(yǎng)老需求。改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)管，建立健全與養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控相適應(yīng)的監(jiān)管制度體系，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者特別是老年金融消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極爭(zhēng)取支持政策，立足實(shí)際探索建立監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)條件成熟的地區(qū)開展養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)試點(diǎn)等。