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5月15日，工信部舉行“推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)，介紹我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況，以及推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)舉措等有關(guān)情況。

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，我國將科技服務(wù)業(yè)作為重要新興產(chǎn)業(yè)，截至2024年底，我國各類孵化器累計(jì)孵化科技型企業(yè)超過30萬家，北京、上海等地區(qū)涌現(xiàn)出一批標(biāo)桿孵化器和高質(zhì)量孵化器，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭活水。2024年，全國技術(shù)合同成交額達(dá)到6.8萬億元，同比增長11.2%，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長。

工業(yè)和信息化部科技司司長魏巍表示，將會(huì)同相關(guān)部門綜合施策，加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢，明確十大重點(diǎn)領(lǐng)域，包括研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、信息技術(shù)、工程技術(shù)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢及其他科技服務(wù)，做到突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。

同時(shí)，還將聚焦生物制造、人工智能、數(shù)字技術(shù)、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域挖掘早期硬科技項(xiàng)目，對接全國創(chuàng)新資源和金融力量，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。充分發(fā)揮科技型企業(yè)上市融資、并購重組、債券發(fā)行“綠色通道”機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供多渠道、可持續(xù)的資金保障。

發(fā)揮科技型企業(yè)上市融資“綠色通道”機(jī)制

引導(dǎo)長期資本、耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技是科技服務(wù)業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

魏巍表示，工信部會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)，推動(dòng)金融賦能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家產(chǎn)融合作平臺(tái)，匯聚了38.1萬家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、3090家金融機(jī)構(gòu)、800余項(xiàng)金融產(chǎn)品。建立科技、產(chǎn)業(yè)、金融三方信息共享機(jī)制，聯(lián)合150多家頭部金融機(jī)構(gòu)，支持早期硬科技項(xiàng)目、先進(jìn)制造業(yè)集群企業(yè)等融資5400億元。

推動(dòng)與工業(yè)和信息化部合作的銀行、保險(xiǎn)、基金、證券等各類金融機(jī)構(gòu)，推出“中試險(xiǎn)+研發(fā)貸”、專精特新貸、科技成果轉(zhuǎn)化貸、工信數(shù)轉(zhuǎn)貸等一批特色金融產(chǎn)品。同時(shí)，還建成了17家區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板，為企業(yè)提供融資服務(wù)。

測算完成52萬家企業(yè)創(chuàng)新積分，與人民銀行建立“總對總”合作機(jī)制，推送5.6萬家科技創(chuàng)新再貸款備選企業(yè)，支撐銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“創(chuàng)新積分貸”專項(xiàng)科技金融產(chǎn)品，助力企業(yè)簽訂貸款合同金額773億元。

魏巍表示，下一步，將持續(xù)深化產(chǎn)融合作，深化實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)。在優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目培育方面，聚焦生物制造、人工智能、數(shù)字技術(shù)、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域挖掘早期硬科技項(xiàng)目，對接全國創(chuàng)新資源和金融力量，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。

在企業(yè)融資保障方面，充分發(fā)揮科技型企業(yè)上市融資、并購重組、債券發(fā)行“綠色通道”機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供多渠道、可持續(xù)的資金保障。

在金融工具創(chuàng)新方面，與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)優(yōu)化金融工具組合，推廣應(yīng)用“中試險(xiǎn)+研發(fā)貸”組合模式，增強(qiáng)中試項(xiàng)目方和投資人市場信心。

在企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)方面，深化企業(yè)創(chuàng)新積分制推廣應(yīng)用，推動(dòng)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化等工作協(xié)同，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善金融產(chǎn)品和服務(wù)，精準(zhǔn)賦能科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

培育全國一體化技術(shù)市場

企業(yè)孵化服務(wù)作為科技服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，是科技創(chuàng)新鏈條中的重要一環(huán)?？萍夹推髽I(yè)孵化器直接參與科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，通過孵化服務(wù)加速從技術(shù)到產(chǎn)品的商業(yè)化進(jìn)程。魏巍介紹，我國建設(shè)各類科技型企業(yè)孵化載體1.6萬家，建成覆蓋全國95%縣級以上地區(qū)的孵化服務(wù)體系。

工信部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任呂先志指出，我國科技型企業(yè)孵化器累計(jì)孵化上市（掛牌）企業(yè)超過5000家，科創(chuàng)板上市企業(yè)中三分之一為孵化器培育企業(yè)，走出了科大訊飛、大疆、寒武紀(jì)等一批科技領(lǐng)軍企業(yè)，“杭州六小龍”中有一半經(jīng)過孵化器培育。

呂先志表示，下一步，將出臺(tái)孵化器管理辦法，做好稅收政策接續(xù)支持，促進(jìn)孵化器質(zhì)效齊升。聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、量子信息等新興領(lǐng)域布局一批卓越級孵化器，加快前沿科技成果轉(zhuǎn)化孵化。加快建設(shè)全國孵化“一張網(wǎng)”，促進(jìn)跨區(qū)域孵化資源協(xié)同合作。

值得一提的是，技術(shù)市場是我國五大要素市場之一，其發(fā)展水平影響科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合效果。培育全國一體化技術(shù)市場是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑，但各地技術(shù)市場仍存在不互通等問題。“我國三大技術(shù)交易所——中國技術(shù)交易所、上海技術(shù)交易所和深圳證券交易所科交中心的技術(shù)交易規(guī)則尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，將影響到技術(shù)的跨區(qū)域流動(dòng)?！眳蜗戎局赋?。

呂先志表示，下一步將推動(dòng)完善技術(shù)權(quán)益登記、交易標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等技術(shù)市場基礎(chǔ)制度；修訂發(fā)布技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法和登記規(guī)則，提升技術(shù)合同登記質(zhì)量。建好國家統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建統(tǒng)一技術(shù)交易規(guī)則體系。同時(shí)，發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)推廣、科技咨詢、科技傳媒等科技中介機(jī)構(gòu)等。