5月15日,最高人民法院副院長(zhǎng)高曉力在“5·15全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日”活動(dòng)上表示,下一步最高法將從三方面推進(jìn)投資者保護(hù),包括持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假,持續(xù)完善各項(xiàng)司法規(guī)則,構(gòu)建以行政執(zhí)法、民事追責(zé)和刑事打擊銜接配合的立體化追責(zé)體系,進(jìn)一步強(qiáng)化多元糾紛解決機(jī)制等。
高曉力表示,最高人民法院歷來(lái)重視投資者保護(hù)工作,始終堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng),通過(guò)具體案件的審理和執(zhí)行,嚴(yán)厲打擊在資本市場(chǎng)領(lǐng)域的各類違法犯罪行為;加強(qiáng)典型案例宣傳,釋放保護(hù)投資者合法權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的信號(hào)。
“下一步最高人民法院將采取有力措施保護(hù)投資者的合法權(quán)益。”高曉力強(qiáng)調(diào),一是持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假,切實(shí)提高違法犯罪成本。依法嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、違規(guī)信息披露等財(cái)務(wù)造假違法犯罪行為;堅(jiān)持“追首惡”“打幫兇”并重,嚴(yán)格落實(shí)發(fā)行人及其控股股東、實(shí)控人的第一責(zé)任;進(jìn)一步壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任;持續(xù)推動(dòng)特別代表人訴訟常態(tài)化開(kāi)展,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。
二是持續(xù)完善各項(xiàng)司法規(guī)則,構(gòu)建以行政執(zhí)法、民事追責(zé)和刑事打擊銜接配合的立體化追責(zé)體系。認(rèn)真研究?jī)?nèi)幕交易和操縱市場(chǎng)損害賠償?shù)乃痉ń忉?,該解釋已?jīng)正式立項(xiàng),目前正在緊鑼密鼓進(jìn)行中;在刑事領(lǐng)域,抓緊制定背信損害上市公司利益罪司法解釋,以及私募基金犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn),嚴(yán)懲上市公司實(shí)控人、高級(jí)管理人員的背信犯罪,從而形成對(duì)資本市場(chǎng)違法犯罪行為一體化的追責(zé)體系。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化多元糾紛解決機(jī)制,促進(jìn)投資者權(quán)益得到快速、實(shí)質(zhì)的救濟(jì)。進(jìn)一步完善最高人民法院與證監(jiān)會(huì)建立的多元糾紛化解機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)專業(yè)資源參與化解糾紛的積極性,形成各方實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議的合力;積極支持相關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)與個(gè)人運(yùn)用先行賠付,以及行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾等制度工具,及時(shí)向投資者賠償;繼續(xù)優(yōu)化“示范判決+平行案件處理”的模式,通過(guò)示范判決助推當(dāng)事人之間實(shí)質(zhì)化解爭(zhēng)議。