對(duì)話人:
尹雙紅 本報(bào)評(píng)論員
鄭 穎 江西日?qǐng)?bào)評(píng)論員
尹雙紅:“江西生態(tài)秀美、名勝甚多,綠色生態(tài)是最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌,一定要保護(hù)好,做好治山理水、顯山露水的文章”,這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西的殷殷囑托。
剛剛過(guò)去的冬天,鄱陽(yáng)湖“很忙”。成群結(jié)隊(duì)的白鶴、灰鶴、東方白鸛、小天鵝等候鳥(niǎo),像往年一樣如期而至。今年,不少種群規(guī)模有所擴(kuò)大,刷新了觀測(cè)紀(jì)錄,引發(fā)關(guān)注。鄱陽(yáng)湖何以成為候鳥(niǎo)越來(lái)越喜歡的越冬棲息地?
鄭穎:鄱陽(yáng)湖的冬天之所以“候鳥(niǎo)濟(jì)濟(jì)”,既有賴于這一方水土得天獨(dú)厚的條件,也和當(dāng)?shù)厝罕姷南ば谋Wo(hù)分不開(kāi)。
在鄱陽(yáng)湖,湖泊濕地、洲灘濕地、河流濕地、沼澤濕地、三角洲濕地等多種濕地類型并存,滿足了不同鳥(niǎo)類的生境需求。對(duì)這些“遠(yuǎn)方來(lái)客”,相關(guān)保護(hù)舉措越來(lái)越到位。從出臺(tái)《江西省鄱陽(yáng)湖自然保護(hù)區(qū)候鳥(niǎo)保護(hù)規(guī)定》,用法律武器保護(hù)候鳥(niǎo),到加大環(huán)境保護(hù)力度,開(kāi)展鄱陽(yáng)湖及五河10年禁漁,江西以強(qiáng)有力的舉措,為候鳥(niǎo)創(chuàng)造了更好的棲息環(huán)境。
如今,愛(ài)鳥(niǎo)、護(hù)鳥(niǎo)在贛鄱大地蔚然成風(fēng)。候鳥(niǎo)醫(yī)院、候鳥(niǎo)保護(hù)采茶劇團(tuán)等一大批民間組織相繼成立,群眾自發(fā)救助傷病候鳥(niǎo)、宣傳生態(tài)保護(hù)、巡護(hù)湖區(qū)。水草豐美、安全無(wú)憂,讓越來(lái)越多候鳥(niǎo)選擇在這里安營(yíng)扎寨。
尹雙紅:“鄱湖鳥(niǎo),知多少?飛時(shí)遮盡云和月,落時(shí)不見(jiàn)湖邊草?!痹谠S多人看來(lái),數(shù)十萬(wàn)只候鳥(niǎo)翩躚起舞,是難得的美景。但對(duì)于生活在湖畔的人來(lái)說(shuō),候鳥(niǎo)有時(shí)也會(huì)帶來(lái)“煩惱”,最典型的問(wèn)題就是“人鳥(niǎo)爭(zhēng)地、人鳥(niǎo)爭(zhēng)食”。如何減少相互干擾,促進(jìn)人鳥(niǎo)和諧?
鄭穎:生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的建立是解決這一問(wèn)題的鑰匙。2014年起,江西按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”“誰(shuí)受損、補(bǔ)償誰(shuí)”的原則,實(shí)施濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。目前,補(bǔ)償范圍不斷擴(kuò)大,累計(jì)投入濕地生態(tài)效益補(bǔ)償資金超3.75億元,補(bǔ)償受損農(nóng)作物超1.09萬(wàn)公頃。
此外,江西還優(yōu)化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),把因鳥(niǎo)類造成的種植業(yè)、漁業(yè)損失納入財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)范圍。多措并舉,用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題,為老百姓的權(quán)益兜牢保障網(wǎng),有效緩解了這一矛盾。
尹雙紅:近幾年,候鳥(niǎo)季到來(lái)之前,江西不少地方都預(yù)留了未收割的水稻作為候鳥(niǎo)的食物。從原來(lái)想方設(shè)法驅(qū)趕候鳥(niǎo),到如今為候鳥(niǎo)準(zhǔn)備充足口糧,這種變化的內(nèi)在動(dòng)力是什么?
鄭穎:要想把守護(hù)候鳥(niǎo)變成群眾的自覺(jué)行動(dòng),除了立法保護(hù)、嚴(yán)格執(zhí)法、加大宣傳外,很關(guān)鍵的一點(diǎn)是讓老百姓在保護(hù)中得實(shí)惠、有獲得感。比如,靠著“鳥(niǎo)來(lái)人旺”的商機(jī),2023年以來(lái),余干縣康山墾殖場(chǎng)插旗洲分場(chǎng)已累計(jì)接待游客達(dá)50萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)元的旅游收入?,F(xiàn)在,候鳥(niǎo)是帶來(lái)真金白銀的“香餑餑”,大家更喜歡這些“致富鳥(niǎo)”了,保護(hù)候鳥(niǎo)的熱情也更高了。
依托候鳥(niǎo)帶來(lái)的“生態(tài)流量”,江西大力發(fā)展“觀鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”,探索出一條以“生態(tài)觀鳥(niǎo)+”為特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑。鄱陽(yáng)湖畔不少村莊變身“生態(tài)旅游地”,游客紛至沓來(lái),帶旺吃住行消費(fèi),帶來(lái)了“經(jīng)濟(jì)增量”。兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,才能形成保護(hù)和發(fā)展的正向反饋、良性互動(dòng)。
尹雙紅:從小眾愛(ài)好發(fā)展為新業(yè)態(tài),“觀鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”不僅助推鄉(xiāng)村全面振興,更推動(dòng)了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),打通了綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。在這些方面,江西還有哪些好的經(jīng)驗(yàn)做法?
鄭穎:為了做好這篇文章,江西大力發(fā)展“寫(xiě)生經(jīng)濟(jì)”“生態(tài)旅游”“綠色種養(yǎng)”等,拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,同時(shí)積極探索體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,目前已有20余項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法被列為國(guó)家推廣的典型案例。比如,建立健全自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度,完成自然保護(hù)地、水流、森林等2000多個(gè)自然資源登記單元的調(diào)查,為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)踐成果,正在以全新的方式惠及更多群眾。
不負(fù)綠水青山,方得金山銀山。構(gòu)建“綠”的機(jī)制、擦亮“綠”的底色、孕育“綠”的產(chǎn)業(yè)、挖掘“綠”的價(jià)值,江西正走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相輔相成、相得益彰的路子,不斷書(shū)寫(xiě)生態(tài)高顏值與發(fā)展高質(zhì)量并進(jìn)的新答卷。