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證券時(shí)報(bào)記者 程丹

證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席吳清近日在《新型工業(yè)化》期刊上發(fā)表題為《充分發(fā)揮資本市場(chǎng)功能 更好服務(wù)新型工業(yè)化》的署名文章。吳清表示，證監(jiān)會(huì)將充分發(fā)揮市場(chǎng)功能，激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步體現(xiàn)資本市場(chǎng)在推動(dòng)新型工業(yè)化中的擔(dān)當(dāng)作為，助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大力量。

吳清指出，2024年以來(lái)，在落實(shí)新“國(guó)九條”，形成資本市場(chǎng)“1+N”政策體系過(guò)程中，證監(jiān)會(huì)將服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作為重要任務(wù)。健全資本市場(chǎng)支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策體系，完善優(yōu)化企業(yè)上市、掛牌融資和并購(gòu)重組的制度和機(jī)制，充分發(fā)揮私募股權(quán)創(chuàng)投基金對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)的支持作用，充分發(fā)揮債券市場(chǎng)對(duì)新型工業(yè)化的支持作用，境外上市服務(wù)有效提升各類新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)企業(yè)的融資效率，積極發(fā)揮期貨市場(chǎng)對(duì)新型工業(yè)化的支持作用，積極引導(dǎo)證券公司、基金公司支持科技創(chuàng)新。

截至2024年年底，科創(chuàng)板上市公司共581家，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制后新上市公司558家，大多屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，北交所上市公司共262家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)占比超八成。新三板掛牌企業(yè)6101家，其中科技型企業(yè)3887家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)1481家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1091家。

吳清表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)這一總目標(biāo)，扎實(shí)做好金融“五篇大文章”，充分發(fā)揮市場(chǎng)功能，激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步體現(xiàn)資本市場(chǎng)在推動(dòng)新型工業(yè)化中的擔(dān)當(dāng)作為，助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大力量。

一是進(jìn)一步提升多層次資本市場(chǎng)的服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)度。深入研究相關(guān)企業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律及其在投融資、激勵(lì)約束、公司治理等方面的需求，有針對(duì)性地豐富資本市場(chǎng)的工具、產(chǎn)品和服務(wù)。健全多層次資本市場(chǎng)體系，發(fā)揮股債期市場(chǎng)協(xié)同效應(yīng)。優(yōu)先支持開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的科技型企業(yè)股債融資、并購(gòu)重組，提升服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)效。

二是持續(xù)完善資本市場(chǎng)制度，增強(qiáng)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的包容性適配性。持續(xù)推動(dòng)“科創(chuàng)十六條”“科創(chuàng)板八條”等落實(shí)落地，進(jìn)一步全面深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放，深入研究完善發(fā)行上市、私募創(chuàng)投等制度安排，增強(qiáng)資本市場(chǎng)制度競(jìng)爭(zhēng)力，提升對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性和適配性，更好服務(wù)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)。

三是支持上市公司通過(guò)并購(gòu)重組轉(zhuǎn)型升級(jí)。在當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)變革和我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)的背景下，亟須發(fā)揮好企業(yè)并購(gòu)重組的關(guān)鍵作用。下一步，將抓好“并購(gòu)六條”落地實(shí)施，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合和資源優(yōu)化配置、更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等方面盡快推出一批典型案例，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)在并購(gòu)重組中的主渠道作用，服務(wù)上市公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是促進(jìn)長(zhǎng)期資金入市、壯大耐心資本。著眼于“長(zhǎng)錢更多、長(zhǎng)錢更長(zhǎng)、回報(bào)更優(yōu)”等目標(biāo)，繼續(xù)積極創(chuàng)造條件吸引更多中長(zhǎng)期資金進(jìn)入資本市場(chǎng)，推動(dòng)形成“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”的制度環(huán)境，穩(wěn)步提高中長(zhǎng)期資金投資A股規(guī)模和比例，改善資本市場(chǎng)資金供給與結(jié)構(gòu)。同時(shí)，圍繞創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資“募投管退”全鏈條優(yōu)化支持政策，引導(dǎo)更好投早、投小、投硬科技，促進(jìn)“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)。

五是持續(xù)改善資本市場(chǎng)生態(tài)。落實(shí)監(jiān)管要“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角的要求，嚴(yán)懲財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場(chǎng)、違規(guī)減持等各類違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)“三公”，促進(jìn)強(qiáng)本強(qiáng)基。同時(shí)，鼓勵(lì)踐行“五要五不”的中國(guó)特色金融文化，督促上市公司、行業(yè)機(jī)構(gòu)等堅(jiān)守法治誠(chéng)信、契約精神，履行信義義務(wù)和受托責(zé)任，涵養(yǎng)“尊重投資者、回報(bào)投資者”的股權(quán)文化，為資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良“軟環(huán)境”。